報告第１号　専決処分の報告につきましては、平成２１年１１月２３日、南濃町津屋地内の市道において走行中車両に発生した側溝蓋による自動車破損事故につき、被害者（大垣市在住）に賠償金を支払うものであります。地方自治法第１８０条第１項の規定により、平成２１年１２月２８日に専決処分いたしましたので、同条第２項の規定によりご報告するものであります。 
                     
 　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

平成２１年度人事案件について

　次に、人事案件２件について、その内容をご説明申し上げます。

　諮問第１号及び諮問第２号の「人権擁護委員の推薦につき意見を求めること」につきましては、６月３０日に任期満了となります平田町蛇池
１９番地　森　正司（もり　まさし）委員と海津町福一色３１番地　菱田　司朗（ひしだ　しろう）委員を、それぞれ引き続き委員に推薦したいので、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、議会の意見を求めました。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　




平成２１年度補正予算案について

　次に、補正予算案件５件の概要につきまして、ご説明申し上げます。
                        
　はじめに、議案第１６号の「平成２１年度海津市一般会計補正予算（第６号）」につきましては、歳入歳出にそれぞれ３億７，９２０万円を追加し、補正後の予算額を歳入歳出それぞれ１５２億５，１４６万７千円とするものであります。
　歳出の主なものといたしまして、平成２１年度国の二次補正予算の「明日への安心と成長のための緊急経済対策」において、地方公共団体による「きめ細かなインフラ整備等を支援する」、地域活性化・きめ細かな臨時交付金が交付されることに伴い、
交付対象事業として、
・海津体育館解体、統合庁舎敷地造成事業費３，４３２万８千円
・南部保育園グランド施設整備事業費２，２２４万９千円
・天昇苑火葬炉、電動シャッター・空調機器修繕事業費２，６３０万円
・上野河戸、山崎地区市道補修事業費１，３５０万円
・津屋地内防火水槽設置、解体事業費９８５万円
・日新中学校屋内運動場屋根防水改修事業費３，５３１万４千円
・南濃体育館改修事業費３，５４２万円
など全１３の事業で総額１億９，７６１万１千円を計上いたしました。

　また、安全・安心な学校づくり交付金と地域活性化・公共投資臨時交付金事業によりまして、
・高須、今尾小学校太陽光発電設備設置事業費５，３６６万８千円
・高須小学校南舎耐震補強事業費１億３，４８１万７千円
を計上しております。

　そのほか平成２１年度の各事業を執行しております中で、事業の縮小や管理運営方法等の見直しによりまして、不用見込みとなります
・情報機器借り上げ料２，４７０万円
・留守家庭児童教室運営事業、指導員派遣委託料８００万円
・清掃事業、ごみ袋購入費９５０万円
・し尿浄化槽対策事業、合併浄化槽設置等補助金１，０００万円
・リサイクル対策事業、空瓶空缶ペットボトル収集処理等委託料
　８８０万円
・河川改修工事、津屋川、山除川改修工事負担金１，２００万円
・中学校統合整備事業、城南中学校屋内運動場設計委託料
　１，０６７万５千円
・学校給食センター運営管理事業、賄材料費等２，０００万円
・公債費、元金及び利子３，６４２万３千円
・給与改定に伴います人件費４，７００万円
をそれぞれ減額補正いたします。
　また、今回の特別会計補正に伴いまして、国民健康保険特別会計への繰出金１億円と下水道事業特別会計繰出金８，９５３万円を追加いたします。

  歳入につきましては、国庫支出金の
・障害福祉サービス費・施設入所等の負担金１，４７７万３千円
・子ども手当支給に伴いますシステム経費補助金５５０万円
・高須、今尾小学校太陽光発電設置設備事業、高須小学校南舎耐震
　補強事業に対します安全安心な学校づくり交付金及び地域活性化
　公共投資臨時交付金　１億２，９９５万円
・南濃体育館改修事業等１３事業に対します地域活性化、きめ細やかな
　臨時交付金　１億５，７９９万９千円
県支出金の市町村振興補助金７７０万円、障害福祉サービス費負担金
７３８万６千円、福祉医療費補助金４３４万６千円、繰入金の後期高齢者医療特別会計繰入金１，８４７万３千円を追加し、分担金及び負担金の保育園保育料６６０万円、県支出金の特別保育事業に関わります低年齢児保育対策事業費補助金等の児童福祉費補助金３２３万４千円、給食事業収入１，１９３万５千円を減額いたします。
　また、市債の臨時財政対策債５，３００万円を減額し、高須小学校南舎耐震補強事業債４，３７０万円を追加計上し、繰越金で不足する財源６，２３３万８千円を充てるものであります。

　なお、国の二次補正等によりまして国庫財源を伴い、平成２１年度に事業採択がされますので
・高須小学校南舎耐震補強事業
・高須、今尾小学校太陽光発電設備設置事業
・南濃体育館改修事業
・海津体育館解体、統合庁舎敷地造成事業
など１９の事業について繰越明許費を設け、平成２２年度への繰越事業とさせて頂きます。
　また、債務負担行為の補正で、知的障害者通所授産施設運営委託費を平成２２年度から２３年度の期間で、限度額５，６００万円を追加いたしますのと、地方債の補正では、臨時財政対策債の借入限度額を７億円に変更し、高須小学校南舎耐震補強事業債４，３７０万円を追加させて頂きます。

　次に、議案１７号の平成２１年度海津市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）につきましては、歳入歳出にそれぞれ５，３６０万９千円を追加し、補正後の予算を４１億６，７２５万４千円とするものであります。
　補正内容につきましては、７０歳から７５歳の自己負担割合が、平成２２年度から２割負担とすることが凍結されたことにより、制度周知用のリーフレット及び高齢受給者証の再発行費用等４６万７千円、一般被保険者療養費、高額療養費等の保険給付費で２，９２３万３千円、共同事業費拠出金で２，２００万円、療養給付費負担金の精算により国への償還金１，３１３万８千円を追加し、介護納付金１，１２２万９千円を確定により減額いたします。
　歳入につきましては、療養給付費負担金及び普通調整交付金の交付見込みから国庫支出金１億８，５２８万５千円を減額し、前期高齢者交付金の確定により７，３１０万９千円、保険税の激変緩和による一般会計からの繰入金１億円、国民健康保険基金からの繰入金４，５６５万６千円及び繰越金２，０１２万９千円を追加計上いたしました。

　次に、議案第１８号の平成２１年度海津市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）につきましては、歳入歳出にそれぞれ１，８４７万３千円を追加し、補正後の予算を５億６，８１７万３千円とするものであります。
　補正内容につきましては、歳入では、療養給付費、保健事業費負担金の平成２０年度精算金１，８４７万３千円の追加と、歳出におきましては、精算によります一般会計への繰出金１，８４７万３千円を計上いたしました。
　
　次に、議案第１９号の平成２１年度海津市下水道事業特別会計補正予算（第２号）につきましては、歳入歳出にそれぞれ１億１，６１７万円を減額し、補正後の予算を３２億９，８１３万円とするものであります。
　補正内容につきましては、歳出では、公共下水道管渠建設工事の発注に伴う請負差金等により工事請負費４，５００万円と同工事による水道配水管布設替工事費の減により移設補償費３，５００万円、浄化センター建設事業費２，０５０万及び予備費１，５６７万円を減額いたします。
　歳入におきましては、前年度公共下水道工事区域内の受益者負担金の増加により１，６１０万円、公共下水道費県交付金１，３４０万円を追加し、浄化センター建設及び測量試験費に対します国庫補助金１，１００万円、公共下水道債の事業債４，５００万円及び事業借換債１億７，９２０万円を減額し、一般会計繰入金８，９５３万円を追加いたします。
　なお、地方債の補正では、公共下水道事業債の借入限度額を５億５，２５０万円に変更し、公共下水道事業借換債の借り入れを取りやめる事といたしました。

　次に、議案第２０号の平成２１年度海津市水道事業会計補正予算（第１号）につきましては、資本的収入で下水道関連によります水道配水管布設替工事費の減により補償金３，５００万円を減額し、補正後の予算を資本的収入総額４，４９０万円とし、資本的支出では、配水管布設替工事費及び上水施設更新等工事費８，０００万円を減額し、補正後の予算を資本的支出総額８億１，２４０万円とするものであります。



　

条例案件等について

　次に、条例案件等について、ご説明申し上げます。

　議案第２１号海津市職員定数条例の一部を改正する条例については、職員の退職及び組織改革等により現在の定数条例から１８名減員するものであり、第２次定員適正化計画の中間年度の職員数であります。また、休職者、育児休業中の職員及び他の地方公共団体に派遣された職員が復職時等に過員が生じた場合は定数外にするものであります。

　議案第２２号の海津市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例については、職員の勤務時間を１日８時間から７時間４５分に短縮を行うものであります。また、労働基準法の改正により、月６０時間を越える時間外勤務手当の支給割合を１００分の１２５から１００分の１５０に引き上げるか、又は、手当の支給に代えて勤務を要しない制度を新たに規定するため関係条例を改正するものであります。

　議案第２３号の海津市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例については、介護に従事する職員の処遇改善に伴い介護施設勤務手当の手当額を改正するものであります。

　議案第２４号の海津市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例については、国家公務員の給与改定に準じ、自宅に係る住居手当を廃止するため改正するものであります。

　議案第２５号の海津市国民健康保険税条例の一部を改正する条例については、国民健康保険の健全財政運営を図るため基礎課税額、後期高齢者支援金等課税額及び介護納付金課税額に係る税率等を改正するものであります。

  議案第２６号の海津市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例については、保険料の納期限の翌日から１箇月としていた延滞金利率の軽減期間を３箇月まで延長するため改正するものであります。　

　議案第２７号の海津市歴史民俗資料館条例の一部を改正する条例については、歴史民俗資料館の附属施設としての収蔵庫を設置するため改正するものであります。

　議案第２８号の海津市体育施設条例の一部を改正する条例については、海津市海津体育館を廃止することに伴い改正するものであります。

　議案第２９号の海津市水防団条例の一部を改正する条例については、南濃水防団の再編に伴う改正及び洪水予報に関する用語の見直しにより関係条文を改正するものであります。

　議案第３０号の海津市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例については、消防団員に支給する費用弁償を、市職員等の旅費に関する条例及び市水防団条例との整合を図るために改正するものであります。
　
　議案第３１号の指定管理者の指定につきましては、海津市知的障害者通所授産施設の運営管理を平成２２年４月１日から平成２４年３月３１日までの２年間を、南濃町駒野８２７番地１　社会福祉法人　海津市社会福祉協議会を指定管理者として指定するものであります。

　議案第３２号の指定管理者の指定につきましては、海津市デイサービスセンター平田の運営管理を平成２２年４月１日から平成２６年３月３１日までの４年間を、南濃町駒野８２７番地１　社会福祉法人　海津市社会福祉協議会を指定管理者として指定するものであります。

　議案第３３号の指定管理者の指定につきましては、海津市デイサービスセンター南濃（Ｂ・Ｅ型）を平成２２年４月１日から平成２６年３月３１日までの４年間を、南濃町駒野８２７番地１　社会福祉法人　海津市社会福祉協議会を指定管理者として指定するものであります。

　議案第３４号の海津市下水道事業特別会計への繰入については、建設期間中の維持管理を含め事業収入のみでの事業実施は、健全財政を維持することが困難でありますので、地方財政法第６条の規定により一般会計から繰入するものであります。

　議案第３５号の大垣地域広域市町村圏協議会の廃止に関する協議につきましては、平成２２年３月３１日をもって大垣地域広域市町村圏協議会を廃止することに伴い、議会の同意を求めるものであります。

　

　
　
おわりに

　以上、私の市政に対する所信と、平成２２年度予算案並びに条例その他の案件についてのご説明を終わります。
  なにとぞ、よろしくご審議のうえ、ご議決賜りますようお願い申し上げます。
  長時間ご静聴頂きましてありがとうございました。